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企业有轻微违法行动,需停产整治三个月

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企业有轻微违法行动,需停产整治三个月

发布日期:2017-11-10 作者: 点击:

企业有轻微违法行动,需停产整治三个月


慧聪涂料网讯:10月30日,环保部就《环境掩护部关于修正<环境掩护主管部门实行限制生产、停产整治措施>的决定(征求意见稿)》在中国政府法制网、环保部官网公开征求意见,征求意见为期一个月,截止时间为2017年11月30日。据懂得,部分轻微违法情况规定停产整治的期限为三个月。

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环保部配套发布的《编制阐明》文件介绍,此次修正的必要性体现在三方面:是补充漏洞,限制自由裁量的需要;是强化停产整治措施的惩戒警示作用的需要;是连接新的法律规定的需要。

据懂得,《措施》征求意见稿共十三项修正内容,相比现行版本,分类设定停产整治的期限,其中对无证排污、以回避监管方法排污、因超标排放被实行按日持续处分和污染源在线主动监控数据多次超标的情况规定停产整治的期限为三个月。

与此呼应,《措施》第十七条增长了排污者“在限制生产、停产整治期限结束后”才干进行整改完成备案并解除相干措施的规定,在第四条中增长对限产、停产期限的信息公开请求,从而完善整治期限的制度设计。

去年各级环保部门限产、停产案件同比上升83%

2015年起实行的新《环保法》第六十条规定了对排污者超标、超总量排污行动采用限制生产、停产整治措施。

《措施》作为配套规定,细化了实用情况,规范了实行程序,对各地办理超标、超总量排污案件起到了重要规范和推动作用。

根据环保部配套发布的《编制阐明》文件,环保部的数据显示,2016年,全国各级环保部门办理限产、停产案件共5673件,同比上升83%,占环保法配套措施各类案件总数的25%。

具体来看,停产整治措施占比约84%,限制生产措施占比约16%。

从实用情况来看,限产、停产案件中实用“法律、法规规定的其他情况”的案件占比45%;实用“通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者修正、捏造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等回避监管的方法排放污染物,超过污染物排放标准的”情况占比26%;实用“排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高容许排放总量把持指标的”情况占比18%。

从实行情况看,限产、停产措施案件逐年大幅增长,在环境掩护法配套措施各类案件中占领重要地位,为禁止并督促企业纠正超标、超总量排污行动施展了重要作用。

有的停产整治只是走过场

《编制阐明》介绍,《措施》实行两年多来,在环保执法实践中也裸露出一些问题,例如有的企业停产整治走过场,今天停产明天复产;有的企业不深入汲取被责令限制生产、停产整治的教训,在三十日的跟踪检查期限结束后,再次涌现环境违法行动。

《措施》实行情况评估显示,由于《措施》未明确规定停产整治措施的期限,部分企业利用这个漏洞,通过在实行停产后随即恢回生产的方法,回避整治请求,严重削弱停产整治措施的严正性和实行效果。同时,也可能导致处所环保部门选择性实用停产整治措施,为企业迅速恢回生产供给方便。

此外,国民大学法学院课题组对《措施》实行情况评估成果也提出,有必要尽快对《措施》进行修订,连接新修订的环保单行法规,修正部分迂腐规定。

据悉,环保部于2017年2月启动《措施》修正工作,初稿起草后邀请法学专家、律师和一线环境执法、法制部门对初稿进行讨论,且完成了向全国环保系统征求意见。

附:

环保部新管理措施规定

排污者有下列情况之一的,环境掩护主管部门可以责令其采用停产整治措施:

(一)未依法取得排污允许证排放大气污染物、水污染物的;

(二)通过偷排、修正或者捏造监测数据、以回避现场检查为目标的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等回避监管的方法排放大气污染物的;

幸运蛋蛋规律(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,修正、捏造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等回避监管的方法排放水污染物的;

(四)未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺请求的工业废水的;

(五)一年内因超过国家或者处所规定的污染物排放标准排放污染物被实行按日持续处分,又超过污染物排放标准排放污染物的;

(六)三十日内污染源在线主动监控数据累计超标五日的;

(七)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重迫害环境、侵害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的;

(八)超过重点污染物排放总量年度把持指标排放污染物的;

幸运蛋蛋规律(九)被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的;

(十)因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量把持指标的;

(十一)法律、法规规定的其他情况。



本文网址:http://www.bbcwr.com/news/335.html

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